海南發布“為基層減負”通知

  2019年05月15日 10:56
  來源:三亞發布

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中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級國家機關各部門,各人民團體:

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,切實推動中央“基層減負年”和我省“政策落實年”落地見效,現結合實際,提出如下工作要求。

一、大力精簡文件

1.減少發文數量。2019年,省委、省政府下發市縣文件在上年精簡的基礎上繼續大幅精簡,各市縣、省直各部門下發文件總量減少30-50%。沒有實質性內容、可發可不發的文件,堅決不發。現行文件仍然適用的,不再重復發文。能通過電話、短信、微信等方式落實的事項,不發文件。已開會部署工作任務的,一般不再發文。議事協調機構成員因職務變動由繼任者接替的,不再專門發文。除黨代表大會、黨委全會文件外,其他文件不以黨委、政府文件形式專門印發分工方案。主題相近的文件盡量歸并印發。貫徹落實上級文件,可結合實際制定務實管用的舉措,除有明確規定外,原則上不再制定貫徹落實配套文件。各部門下發的簡報一般只保留1種。

2.嚴控發文規格。屬政府職權范圍內工作、政府發文能夠解決的,不以黨委、政府名義聯合發文;屬部門職權范圍內工作、由部門自行發文能夠解決問題的文件,各部門對口貫徹落實上級文件精神的文件,議事協調機構及其辦公室工作規則、年度工作要點,由部門自行發文。未經黨委、政府批準,各部門不得向下級黨委、政府發布指令性公文,不得要求下級黨委和政府報文。各部門提請印發省委、省政府文件,應由省委辦公廳、省政府辦公廳審核后呈省領導審簽或提呈省委常委會會議、省政府常務會議審議。

3.壓縮文件篇幅。除全會文件、規劃綱要、重要改革實施方案等部署全局性、長遠性工作的文件外,其他政策性文件不超過5000字,請示一般不超過2000字,綜合性報告一般不超過5000字,專項工作報告一般不超過3000字。配套落實上級文件一般采用條目式、簡短型表述,突出具體落實措施,真正體現“短實新”的優良文風。

二、大力壓縮會議

4.減少會議數量。從省委做起,層層大幅度精簡會議,2019年,會議總量要減少30%以上,其中,省委常委會會議減少50%,全省性會議減少10%以上。省委常委會會議一般每月召開2次,安排在第一周和第三周的周四。省政府常務會議一般每月召開1-2次,安排在第一周或第三周的周一。全省性會議實行計劃管理,未列入計劃的會議原則上不開。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,避免層層開會、層層傳達。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態,不刻意搞傳達不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復開會。除中央要求外,各類慶祝、紀念、表彰等內容的會議一律不開。

5.壓縮會議時間。除全省性重要會議外,省領導講話不超過40分鐘。全省性工作會議一般不超過2小時,每個單位發言一般不超過8分鐘。省委常委會會議、省政府常務會議每個議題匯報(包括起草說明)一般不超過8分鐘?;嵋樘致芻方?,與會人員發言每人不超過5分鐘,沒有具體意見可不發言。

6.嚴控規格范圍。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。除省委、省政府主要領導外,其他省領導主持召開的專題會議,一般安排分管負責人參加;分管負責人不能參會的,不要求同級別其他領導參會,可由熟悉業務的處室負責人參加;需安排市縣黨政主要負責人參會的,應按歸口報經省委省政府主要領導批準。參會單位派員參會須充分授權,參會者應提前作充分準備,會上代表單位作明確表態。省直各部門召開的全省性會議,需市縣負責人參加的,應按歸口報省委、省政府批準。

三、大力改進調查研究

7.嚴明調研紀律。深入貫徹落實《中共海南省委辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》(瓊辦發〔2018〕43號)精神。堅持輕車簡從,嚴格控制隨行人員數量,不搞層層陪同、對等陪同,不準超標準接待,不提與調研工作無關的要求,不影響調研對象單位正常工作和群眾正常生產經營活動。提倡直接下沉到基層一線“不打招呼”調研和蹲點“解剖麻雀式”調研,多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調研,注重在調研中發現問題、解決問題。

8.加強調研統籌。省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳應加強省領導調研的統籌協調,原則上不同時安排省領導到同一市縣調研。各級各部門領導調研也要從嚴掌握,不搞扎堆式、輪番式調研。

四、大力規范督查檢查考核

9.嚴控總量頻次。深入貫徹落實《中共海南省委辦公廳關于統籌規范全省督查檢查考核工作的通知》(瓊辦發〔2018〕63號)精神,嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度,未列入年度計劃的一般不得開展,緊急突發事項嚴格按程序報批后實施。各部門原則上每年只搞1次綜合性督查檢查考核,同類事項合并進行,一定時間內同一事項不得重復督查,確保2019年對縣鄉村和廠礦企業學

責任編輯:姜曉瑩
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